Góp ý vào dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước
- Thứ ba - 23/04/2024 17:26
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Chiều 23/4, Văn phòng Chính phủ tổ chức cuộc họp cho ý kiến về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 73/2019/NĐ-CP quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Đồng chí Trần Lưu Quang - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì cuộc họp.
Tại điểm cầu Nghệ An, đồng chí Bùi Đình Long – Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì cuộc họp. Tham dự cuộc họp có đại diện lãnh đạo các Sở, ban, ngành.
Ngày 05/9/2019, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 73/2019/NĐ-CP quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thay thế Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước và bãi bỏ Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm về thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước.
Sau hơn 03 năm triển khai, việc thực thi Nghị định đã góp phần mang lại những kết quả đáng khích lệ, tuy nhiên với xu hướng, sự phát triển vượt bậc của công nghệ số và thực tế chuyển đổi số quốc gia ngày càng mạnh mẽ, hiện nay, Bộ TT&TT đã tổng hợp, ghi nhận một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai các nhiệm vụ, giải pháp phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia.
Để tạo nền tảng cho phát triển Chính phủ điện tử hướng đến Chính phủ số, thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thì việc ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 73/2019/NĐ-CP là cần thiết.
Nghị định được xây dựng trên quan điểm bổ sung, quy định rõ để giải quyết một số vấn đề vướng mắc theo đề nghị của các Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp bảo đảm kịp thời điều chỉnh những thay đổi của công nghệ và yêu cầu thực tế trong chuyển đổi số. Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với các văn bản pháp luật hiện hành và định hướng sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan như: Luật Đấu thầu, Luật Giao dịch điện tử, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật ngân sách nhà nước, pháp luật đầu tư công sửa đổi, bổ sung… trên cơ sở kế thừa, phát triển các quy phạm pháp luật còn phù hợp tại Nghị định số 73/2019/NĐ-CP.
Trong dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 73/2019/NĐ-CP theo hướng bổ sung quy định về quản lý chất lượng hoạt động tư vấn đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, cụ thể: Bổ sung quy định bồi dưỡng chuyên môn về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin; bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan thẩm định, của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin…
Tại cuộc họp, lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương đã cho ý kiến về việc điều chỉnh hạn mức các trường hợp thiết kế đối với dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn đầu tư công và nguồn kinh phí chi thường xuyên. Mở rộng phạm vi điều chỉnh của Nghị định, áp dụng với nguồn vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật. Bổ sung quy định thuyết minh, đánh giá tính hiệu quả giữa thuê dịch vụ công nghệ thông tin và đầu tư mới làm cơ sở quyết định hình thức thực hiện. Làm rõ về tính chất gói thầu phần mềm nội bộ làm cơ sở xác định loại gói thầu (tư vấn hay hàng hóa).
Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 73/2019/NĐ-CP nhằm phân cấp cho chủ đầu tư trên tinh thần đề cao trách nhiệm, đơn giản hóa về thủ tục hành chính. Phó Thủ tướng Chính phủ đã phân tích và cho ý kiến cụ thể về các nội dung mà các Bộ, ngành, địa phương đã góp ý vào dự thảo Nghị định; đồng thời yêu cầu Bộ TT&TT hoàn thiện dự thảo Nghị định, tiếp tục xin ý kiến các Bộ, ngành, địa phương để trình Thủ tướng Chính phủ ban hành trước ngày 30/5/2024.
Tại điểm cầu Nghệ An, đồng chí Bùi Đình Long – Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì cuộc họp. Tham dự cuộc họp có đại diện lãnh đạo các Sở, ban, ngành.
Ngày 05/9/2019, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 73/2019/NĐ-CP quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước thay thế Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước và bãi bỏ Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm về thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước.
Sau hơn 03 năm triển khai, việc thực thi Nghị định đã góp phần mang lại những kết quả đáng khích lệ, tuy nhiên với xu hướng, sự phát triển vượt bậc của công nghệ số và thực tế chuyển đổi số quốc gia ngày càng mạnh mẽ, hiện nay, Bộ TT&TT đã tổng hợp, ghi nhận một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai các nhiệm vụ, giải pháp phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia.
Để tạo nền tảng cho phát triển Chính phủ điện tử hướng đến Chính phủ số, thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thì việc ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 73/2019/NĐ-CP là cần thiết.
Nghị định được xây dựng trên quan điểm bổ sung, quy định rõ để giải quyết một số vấn đề vướng mắc theo đề nghị của các Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp bảo đảm kịp thời điều chỉnh những thay đổi của công nghệ và yêu cầu thực tế trong chuyển đổi số. Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với các văn bản pháp luật hiện hành và định hướng sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan như: Luật Đấu thầu, Luật Giao dịch điện tử, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật ngân sách nhà nước, pháp luật đầu tư công sửa đổi, bổ sung… trên cơ sở kế thừa, phát triển các quy phạm pháp luật còn phù hợp tại Nghị định số 73/2019/NĐ-CP.
Trong dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 73/2019/NĐ-CP theo hướng bổ sung quy định về quản lý chất lượng hoạt động tư vấn đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, cụ thể: Bổ sung quy định bồi dưỡng chuyên môn về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin; bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan thẩm định, của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin…
Tại cuộc họp, lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương đã cho ý kiến về việc điều chỉnh hạn mức các trường hợp thiết kế đối với dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn đầu tư công và nguồn kinh phí chi thường xuyên. Mở rộng phạm vi điều chỉnh của Nghị định, áp dụng với nguồn vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật. Bổ sung quy định thuyết minh, đánh giá tính hiệu quả giữa thuê dịch vụ công nghệ thông tin và đầu tư mới làm cơ sở quyết định hình thức thực hiện. Làm rõ về tính chất gói thầu phần mềm nội bộ làm cơ sở xác định loại gói thầu (tư vấn hay hàng hóa).
Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 73/2019/NĐ-CP nhằm phân cấp cho chủ đầu tư trên tinh thần đề cao trách nhiệm, đơn giản hóa về thủ tục hành chính. Phó Thủ tướng Chính phủ đã phân tích và cho ý kiến cụ thể về các nội dung mà các Bộ, ngành, địa phương đã góp ý vào dự thảo Nghị định; đồng thời yêu cầu Bộ TT&TT hoàn thiện dự thảo Nghị định, tiếp tục xin ý kiến các Bộ, ngành, địa phương để trình Thủ tướng Chính phủ ban hành trước ngày 30/5/2024.