Nghệ An bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát triển cụm công nghiệp
- Thứ năm - 26/03/2026 16:00
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Sáng 11/3, dưới sự chủ trì của đồng chí Phùng Thành Vinh - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, UBND tỉnh tổ chức họp nghe tình hình quản lý, phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
31/71 cụm công nghiệp được thành lập
Theo Phương án phát triển cụm công nghiệp tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1059/QĐ-TTg ngày 15/9/2023, tỉnh Nghệ An đề xuất quy hoạch phát triển 71 cụm công nghiệp với tổng diện tích quy hoạch khoảng 2.658,58 ha.
Đến nay, trên địa bàn tỉnh Nghệ An có 31 cụm công nghiệp được thành lập với tổng diện tích khoảng 9,2ha (trong đó 11 cụm công nghiệp do doanh nghiệp làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, 20 cụm công nghiệp do UBND cấp huyện trước đây làm chủ đầu tư).
Hiện, có 23 cụm công nghiệp đi vào hoạt động với tổng diện tích 604,68ha, thu hút 257 dự án đầu tư trong các cụm công nghiệp; đạt tỷ lệ bình quân 75%, giải quyết việc làm cho 25.689 lao động với mức lương bình quân 7,5 triệu đồng/người/tháng, tổng doanh thu đạt 4.500 tỷ đồng/năm, nộp ngân sách hàng năm khoảng 375 tỷ đồng.
Triển khai thực hiện cơ chế chính sách và công tác quản lý, phát triển cụm công nghiệp, Sở Công Thương tham mưu cho UBND tỉnh sửa đổi Quy chế Quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh khi triển khai thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.
Đồng thời, Sở Công Thương đã tham mưu UBND tỉnh phương án bố trí, xử lý tài sản kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp do nhà nước đầu tư từ UBND cấp huyện sang UBND cấp xã; tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản nhằm giải quyết các khó khăn vướng mắc trong công tác quản lý, phát triển cụm công nghiệp.
Thực hiện chính sách hỗ trợ đầu tư, phát triển cụm công nghiệp, giai đoạn 2021 - 2024, tỉnh đã quyết định hỗ trợ kinh phí 45,402 tỷ đồng để đầu tư hoàn thiện hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung cụm công nghiệp Trường Thạch, hạ tầng trong cụm công nghiệp Thượng Sơn và đường giao thông vào cụm công nghiệp Châu Quang, Châu Lộc, Quỳnh Châu, Hưng Yên.
Tại cuộc làm việc, đại diện lãnh đạo các địa phương, chủ đầu tư đã trao đổi những khó khăn, vướng mắc liên quan quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất,... chưa đồng bộ với Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp. Đối với các cụm công nghiệp do nhà nước đầu tư, công tác quản lý, vận hành còn nhiều bất cập; hệ thống hạ tầng kỹ thuật dở dang, thiếu đồng bộ.
Công tác thu hút doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp gặp nhiều khó khăn; Việc chuyển giao các cụm công nghiệp do UBND cấp xã quản lý sang cho doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật còn vướng mắc.
Một số cụm công nghiệp chưa phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung chưa đầu tư xây dựng do UBND cấp xã không bố trí được nguồn vốn đối ứng để thực hiện,...
Ngoài ra, các ý kiến phản ánh vướng mắc liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, các dịch vụ tiện ích công cộng, một số cụm công nghiệp có hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật đã xuống cấp nhưng chưa được quan tâm duy tu bảo dưỡng,...
Tháo gỡ vướng mắc
Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phùng Thành Vinh yêu cầu Sở Công Thương phối hợp với các sở, ngành, địa phương để rà soát, điều chỉnh Phương án phát triển cụm công nghiệp trong Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đảm bảo đồng bộ, thống nhất, đáp ứng nhu cầu đầu tư sản xuất kinh doanh.
Phó Chủ tịch UBND Phùng Thành Vinh yêu cầu UBND các xã, phường tiếp nhận, quản lý vận hành tài sản kết cấu hạ tầng các cụm công nghiệp do UBND cấp huyện trước đây làm chủ đầu tư theo chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của các sở, ngành.
Các xã, phường hỗ trợ chủ đầu tư triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật; tiếp nhận, giải quyết hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết các thủ tục triển khai dự án đầu tư vào cụm công nghiệp. Bố trí kinh phí, huy động các nguồn lực tập trung đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp do cơ quan nhà nước đầu tư, nhất là công trình xử lý nước thải tập trung đảm bảo nước thải được xử lý đạt tiêu chuẩn theo quy định và chịu trách nhiệm cung cấp các dịch vụ công cộng, tiện ích trong cụm công nghiệp, duy tu bảo dưỡng, duy trì hoạt động các cụm công nghiệp…
Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng đề nghị các chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục pháp lý và triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp.
Để tiếp tục triển khai có hiệu quả chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo Nghị quyết số 22/2021/NQ-HĐND ngày 09/12/2021 của HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị nghiên cứu bổ sung, sửa đổi Nghị quyết số 22 khi có các chính sách mới của Trung ương ban hành để tăng tính hấp dẫn, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển lĩnh vực công nghiệp, đặc biệt là đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường.
31/71 cụm công nghiệp được thành lập
Theo Phương án phát triển cụm công nghiệp tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1059/QĐ-TTg ngày 15/9/2023, tỉnh Nghệ An đề xuất quy hoạch phát triển 71 cụm công nghiệp với tổng diện tích quy hoạch khoảng 2.658,58 ha.
Đến nay, trên địa bàn tỉnh Nghệ An có 31 cụm công nghiệp được thành lập với tổng diện tích khoảng 9,2ha (trong đó 11 cụm công nghiệp do doanh nghiệp làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, 20 cụm công nghiệp do UBND cấp huyện trước đây làm chủ đầu tư).
Hiện, có 23 cụm công nghiệp đi vào hoạt động với tổng diện tích 604,68ha, thu hút 257 dự án đầu tư trong các cụm công nghiệp; đạt tỷ lệ bình quân 75%, giải quyết việc làm cho 25.689 lao động với mức lương bình quân 7,5 triệu đồng/người/tháng, tổng doanh thu đạt 4.500 tỷ đồng/năm, nộp ngân sách hàng năm khoảng 375 tỷ đồng.
Triển khai thực hiện cơ chế chính sách và công tác quản lý, phát triển cụm công nghiệp, Sở Công Thương tham mưu cho UBND tỉnh sửa đổi Quy chế Quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh khi triển khai thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.
Đồng thời, Sở Công Thương đã tham mưu UBND tỉnh phương án bố trí, xử lý tài sản kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp do nhà nước đầu tư từ UBND cấp huyện sang UBND cấp xã; tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản nhằm giải quyết các khó khăn vướng mắc trong công tác quản lý, phát triển cụm công nghiệp.
Thực hiện chính sách hỗ trợ đầu tư, phát triển cụm công nghiệp, giai đoạn 2021 - 2024, tỉnh đã quyết định hỗ trợ kinh phí 45,402 tỷ đồng để đầu tư hoàn thiện hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung cụm công nghiệp Trường Thạch, hạ tầng trong cụm công nghiệp Thượng Sơn và đường giao thông vào cụm công nghiệp Châu Quang, Châu Lộc, Quỳnh Châu, Hưng Yên.
Tại cuộc làm việc, đại diện lãnh đạo các địa phương, chủ đầu tư đã trao đổi những khó khăn, vướng mắc liên quan quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất,... chưa đồng bộ với Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp. Đối với các cụm công nghiệp do nhà nước đầu tư, công tác quản lý, vận hành còn nhiều bất cập; hệ thống hạ tầng kỹ thuật dở dang, thiếu đồng bộ.
Công tác thu hút doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp gặp nhiều khó khăn; Việc chuyển giao các cụm công nghiệp do UBND cấp xã quản lý sang cho doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật còn vướng mắc.
Một số cụm công nghiệp chưa phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung chưa đầu tư xây dựng do UBND cấp xã không bố trí được nguồn vốn đối ứng để thực hiện,...
Ngoài ra, các ý kiến phản ánh vướng mắc liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, các dịch vụ tiện ích công cộng, một số cụm công nghiệp có hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật đã xuống cấp nhưng chưa được quan tâm duy tu bảo dưỡng,...
Tháo gỡ vướng mắc
Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phùng Thành Vinh yêu cầu Sở Công Thương phối hợp với các sở, ngành, địa phương để rà soát, điều chỉnh Phương án phát triển cụm công nghiệp trong Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đảm bảo đồng bộ, thống nhất, đáp ứng nhu cầu đầu tư sản xuất kinh doanh.
Phó Chủ tịch UBND Phùng Thành Vinh yêu cầu UBND các xã, phường tiếp nhận, quản lý vận hành tài sản kết cấu hạ tầng các cụm công nghiệp do UBND cấp huyện trước đây làm chủ đầu tư theo chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của các sở, ngành.
Các xã, phường hỗ trợ chủ đầu tư triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật; tiếp nhận, giải quyết hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết các thủ tục triển khai dự án đầu tư vào cụm công nghiệp. Bố trí kinh phí, huy động các nguồn lực tập trung đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp do cơ quan nhà nước đầu tư, nhất là công trình xử lý nước thải tập trung đảm bảo nước thải được xử lý đạt tiêu chuẩn theo quy định và chịu trách nhiệm cung cấp các dịch vụ công cộng, tiện ích trong cụm công nghiệp, duy tu bảo dưỡng, duy trì hoạt động các cụm công nghiệp…
Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng đề nghị các chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục pháp lý và triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp.
Để tiếp tục triển khai có hiệu quả chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo Nghị quyết số 22/2021/NQ-HĐND ngày 09/12/2021 của HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị nghiên cứu bổ sung, sửa đổi Nghị quyết số 22 khi có các chính sách mới của Trung ương ban hành để tăng tính hấp dẫn, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển lĩnh vực công nghiệp, đặc biệt là đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường.