NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ SỞ: ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN MỚI

Thứ bảy - 23/05/2026 10:12 56 0
Trong hệ thống chính trị Việt Nam, cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn) là nơi trực tiếp đưa các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống. Sự phát triển bền vững của một địa phương phụ thuộc lớn vào năng lực thực thi và phẩm chất của đội ngũ cán bộ tại đây.
Ngày 14/5/2026, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã ban hành Nghị quyết số 08-NQ/TU về "Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường giai đoạn 2026 – 2030". Đây là bước đi mang tính chiến lược nhằm chuẩn hóa và nâng cao năng lực vận hành của hệ thống chính trị cấp cơ sở, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong giai đoạn phát triển mới.
Sau gần một năm chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, hệ thống chính trị tại 130 xã, phường của tỉnh Nghệ An đã đạt được những kết quả bước đầu đáng ghi nhận. Đại bộ phận cán bộ, công chức cơ sở được đào tạo cơ bản, có bản lĩnh chính trị vững vàng và từng bước thích ứng với phương thức quản lý mới.
Tuy nhiên, dưới góc nhìn khoa học quản trị công, thực tiễn vẫn bộc lộ một số hạn chế mang tính cấu trúc đó là tình trạng thừa, thiếu cán bộ cục bộ vẫn diễn ra. Đặc biệt, nguồn nhân lực chuyên môn sâu ở các lĩnh vực trọng yếu như: quản lý đất đai, quy hoạch xây dựng, tài chính công và chuyên gia chuyển đổi số còn thiếu hụt nghiêm trọng. Tư duy quản trị chậm đổi mới, một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở chưa bắt kịp tốc độ phát triển công nghệ; năng lực điều hành, tư duy đổi mới sáng tạo và khả năng giải quyết các xung đột thực tiễn còn hạn chế.
Trước bối cảnh đó, Nghị quyết 08-NQ/TU đã xác định hệ thống mục tiêu mang tính định lượng rõ ràng. Đến hết năm 2026: Hoàn thiện kiện toàn các chức danh lãnh đạo chủ chốt; thực hiện nghiêm túc chủ trương bố trí 100% chức danh không là người địa phương; tiên phong áp dụng cơ chế đánh giá hiệu quả công việc bằng các chỉ số định lượng (KPI/OKR). Đến năm 2028: 100% cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn về kỹ năng số và có năng lực làm việc trên môi trường điện tử. Đến năm 2030: Hình thành toàn diện đội ngũ cán bộ đạt chuẩn năng lực, tối ưu hóa cơ cấu độ tuổi (trẻ hóa), cơ cấu giới (nữ) và gia tăng tỷ lệ cán bộ có chuyên môn sâu về khoa học – công nghệ.
Để chuyển hóa các mục tiêu chiến lược thành kết quả thực tiễn, bài nghiên cứu đề xuất và hệ thống hóa các nhóm giải pháp mang tính đột phá sau:

Thứ nhất, đổi mới căn bản phương thức đánh giá cán bộ dựa trên hiệu suất (KPI/OKR). Chuyển từ phương thức đánh giá mang tính định tính, cảm tính sang định lượng thực chất. Việc hoàn thiện danh mục vị trí việc làm và xây dựng khung năng lực cụ thể cho từng chức danh là cơ sở cốt lõi. Kết quả thực hiện nhiệm vụ được số hóa, đánh giá định kỳ theo quý và năm sẽ là thước đo khách quan nhất cho công tác bồi dưỡng, quy hoạch hoặc sàng lọc.

Thứ hai, tối ưu hóa cơ chế tuyển dụng, phân cấp và luân chuyển. Đổi mới quy trình tuyển dụng theo hướng "thu hút nhân tài" có trọng điểm, ưu tiên các ngành kỹ thuật, quản trị hiện đại để bù đắp khoảng trống nhân lực tại cơ sở. Đồng thời, đẩy mạnh phân cấp quản lý, tạo quyền chủ động cho cấp cơ sở trong việc điều chuyển linh hoạt cán bộ giữa các khối (Đảng, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể và Chính quyền) nhằm tối ưu hóa năng lực sở trường của từng cá nhân. Việc điều động, luân chuyển phải quán triệt nguyên tắc: “Đúng người, đúng việc, đúng thời điểm, đúng địa bàn”.

Thứ tư, hiện đại hóa nội dung đào tạo, chú trọng năng lực số. Nội dung đào tạo không chỉ dừng lại ở lý luận chính trị hay nghiệp vụ hành chính thuần túy, mà cần cập nhật các module kiến thức hiện đại: Kinh tế số, đổi mới sáng tạo trong khu vực công, quản trị công hiện đại và kỹ năng xử lý khủng hoảng truyền thông. Đây là nền tảng để xây dựng "Chính quyền số" và "Xã hội số" từ gốc.

Thứ năm, hoàn thiện chính sách đãi ngộ gắn liền với kiểm soát quyền lực. Cải thiện điều kiện hành chính thông qua nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin, xây dựng nhà lưu trú công vụ cho cán bộ luân chuyển xa nhà nhằm tạo tâm lý an tâm công tác. Song song với đãi ngộ, cần siết chặt kỷ luật kỷ cương thông qua cơ chế kiểm tra, giám sát thường xuyên của Ủy ban Kiểm tra các cấp nhằm phòng ngừa từ sớm, từ xa các biểu hiện tiêu cực, chạy chức, chạy quyền.

Đối với cơ chế phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện. Tính khả thi của một công trình khoa học hay một nghị quyết chính trị nằm ở khâu tổ chức thực hiện. Mô hình phân công trách nhiệm tại Nghệ An được vận hành theo cơ chế đồng bộ, chuyên môn hóa cao.
Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận Tỉnh ủy: Đóng vai trò tiên phong trong việc định hướng tư tưởng, quán triệt sâu rộng tinh thần đổi mới đến từng chi bộ và quần chúng nhân dân.
Ban Tổ chức Tỉnh ủy: Là cơ quan tham mưu nòng cốt, chịu trách nhiệm thiết kế "bộ công cụ" chuẩn hóa: từ tiêu chuẩn chức danh đến bộ tiêu chí KPI/OKR và kế hoạch luân chuyển tổng thể.
Ủy ban Nhân dân tỉnh: Đóng vai trò bảo đảm nguồn lực thực thi, cụ thể hóa bằng các cơ chế chính sách, phân bổ ngân sách hợp lý để đầu tư hạ tầng công nghệ và trang thiết bị làm việc hiện đại cho cấp xã.
Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy: Vận hành cơ chế giám sát quyền lực, kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp trì trệ, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hoặc vi phạm quy trình tổ chức.
Đảng ủy các xã, phường: Là cấp thực thi trực tiếp, có trách nhiệm cụ thể hóa bằng chương trình hành động theo nguyên tắc "5 rõ": Rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm và rõ nguồn lực.
Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở theo tinh thần Nghị quyết số 08-NQ/TU không chỉ là giải pháp tình thế nhằm giải quyết các bất cập trước mắt, mà là chiến lược căn cơ có tính bản lề của tỉnh Nghệ An. Khi chất lượng "gốc rễ" của hệ thống chính trị được nâng cao, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước sẽ được bảo đảm, niềm tin của quần chúng nhân dân vào Đảng và Chính quyền sẽ được củng cố vững chắc. Đây chính là động lực nội sinh, là nền tảng vững chắc để Nghệ An bứt phá và phát triển bền vững trong giai đoạn kinh tế số hiện nay.

 

Tác giả bài viết: PV

Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá

Click để đánh giá bài viết

  Ý kiến bạn đọc

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây